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關(guān)于印發(fā)《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》的通知（杭工商法[2003]191號）
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杭工商法[2003]191號
關(guān)于印發(fā)《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》的通知
各分局、各處室：
市政府去年批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于完善準(zhǔn)入條件簡化辦事程序改進(jìn)執(zhí)法方式若干意見》，提出了“公正、規(guī)范執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟(jì)實施監(jiān)管”的要求，作出了“對違法性質(zhì)較輕、影響不大、社會危害程度較低的案件，當(dāng)事人能積極糾正并消除不良后果的，可從輕或減輕處罰”的原則規(guī)定。經(jīng)過一段時間的探索和實踐，制定了《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》
二ＯＯ三年十二月十五日
主題詞：印發(fā) 行政處罰 規(guī)定 通知
抄報：市委辦、市府辦、省工商局、市府法制辦
附件：
違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定
第一條 單位和個人具備各項經(jīng)營條件且工商部門已受理申請登記，但尚未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，提前開業(yè)不超過15日，且經(jīng)營的項目不涉及許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。
第二條 擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營活動，設(shè)立時間未滿1個月，且經(jīng)營的項目不屬許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。
第三條 企業(yè)和個體工商戶擅自改變名稱、住所（經(jīng)營場所），但不涉及安全、環(huán)保以及其他對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的予以處罰。
第四條 企業(yè)和個體工商戶超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，其經(jīng)營的項目不屬許可審批的，免予處罰。
第五條 在企業(yè)牌匾、招牌中將企業(yè)名稱簡化，且對他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，免予處罰。
第六條 企業(yè)在當(dāng)年3月15日前，未報送年檢材料的，責(zé)令改正，不予處罰。公司制企業(yè)在年檢截止日期前未申報年檢的，從輕或者減輕處罰。
第七條 個體工商戶逾期驗（換）照，逾期不滿3個月的，免予處罰。
第八條 經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動過程中超越一般經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營范圍的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第九條 經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定制作、保存經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)記錄、合同文本的，接受經(jīng)紀(jì)人員從事經(jīng)紀(jì)活動未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第十條 具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員同時在兩個以上經(jīng)紀(jì)企業(yè)中兼職的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第十一條 在市場牌匾、招牌中將市場名稱簡化，免予處罰；其他擅自改變市場名稱，不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，從輕處罰。
第十二條 市場開辦單位在規(guī)定期限內(nèi)未提交年檢報告書，逾期期限不超過三個月的，減輕處罰。
第十三條 對市場內(nèi)經(jīng)營者已簽訂攤位租賃合同，尚未辦理有關(guān)工商登記手續(xù)，提前開業(yè)不超過一個月，經(jīng)指出能及時改正的，免予處罰。
第十四條 市場內(nèi)經(jīng)營戶未領(lǐng)取《市場交易證》，未懸掛《市場交易證》，未明碼標(biāo)價，或場內(nèi)流動經(jīng)營的，責(zé)令改正；不改正的予以處罰。
第十五條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、自費出國留學(xué)中介服務(wù)和因私出入境中介服務(wù)等廣告未按規(guī)定標(biāo)注廣告批準(zhǔn)文號，但廣告主確已取得廣告批準(zhǔn)文號的，從輕處罰。
第十六條 廣告中涉及專利內(nèi)容未標(biāo)明專利號專利種類，但廣告主確已取得專利號的，從輕處罰。
第十七條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，未標(biāo)明出處，但廣告內(nèi)容確有出處并真實、準(zhǔn)確的，從輕處罰。
第十八條 房地產(chǎn)廣告中涉及在建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政設(shè)施，廣告中未標(biāo)明“在建設(shè)中”，但確實已經(jīng)開工建設(shè)的，從輕處罰。
第十九條 未經(jīng)工商部門登記，擅自發(fā)布除藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、房地產(chǎn)、煙草以外的印刷品廣告，內(nèi)容不違法，且數(shù)量或規(guī)模較小的，減輕處罰。
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者依照規(guī)定辦理登記手續(xù)后，不按照登記核準(zhǔn)的事項發(fā)布印刷品廣告的，減輕處罰。
第二十一條 商場、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他公共場所的管理者對發(fā)布于自己管轄區(qū)域內(nèi)的印刷品廣告未盡管理職責(zé)，對違法廣告未拒絕發(fā)布的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第二十二條 雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案的印刷企業(yè)擅自印制合同示范文本的，予以警告。
第二十三條 應(yīng)當(dāng)備案的格式條款未在規(guī)定期限內(nèi)備案，經(jīng)責(zé)令能及時糾正的，從輕處罰。
第二十四條 非發(fā)放單位在市場上銷售經(jīng)濟(jì)合同示范文本的，予以警告。
本規(guī)定中的從輕減輕處罰不適用違法行為造成重大社會危害后果的情形。
本規(guī)定所稱的“從輕處罰”是指選擇較輕的罰種或者較低幅度的罰款。選擇罰款，有下限的，按法定下限處罰；沒有下限的，在法定上限的20%以下或者違法所得額的0.5倍以下處罰。“減輕處罰”是指罰款數(shù)額低于法定最低罰款額的處罰。
關(guān)于印發(fā)《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》的通知
各分局、各處室：
市政府去年批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于完善準(zhǔn)入條件簡化辦事程序改進(jìn)執(zhí)法方式若干意見》，提出了“公正、規(guī)范執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟(jì)實施監(jiān)管”的要求，作出了“對違法性質(zhì)較輕、影響不大、社會危害程度較低的案件，當(dāng)事人能積極糾正并消除不良后果的，可從輕或減輕處罰”的原則規(guī)定。經(jīng)過一段時間的探索和實踐，制定了《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》
二ＯＯ三年十二月十五日
主題詞：印發(fā) 行政處罰 規(guī)定 通知
抄報：市委辦、市府辦、省工商局、市府法制辦
附件：
違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定
第一條 單位和個人具備各項經(jīng)營條件且工商部門已受理申請登記，但尚未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，提前開業(yè)不超過15日，且經(jīng)營的項目不涉及許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。
第二條 擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營活動，設(shè)立時間未滿1個月，且經(jīng)營的項目不屬許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。
第三條 企業(yè)和個體工商戶擅自改變名稱、住所（經(jīng)營場所），但不涉及安全、環(huán)保以及其他對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的予以處罰。
第四條 企業(yè)和個體工商戶超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，其經(jīng)營的項目不屬許可審批的，免予處罰。
第五條 在企業(yè)牌匾、招牌中將企業(yè)名稱簡化，且對他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，免予處罰。
第六條 企業(yè)在當(dāng)年3月15日前，未報送年檢材料的，責(zé)令改正，不予處罰。公司制企業(yè)在年檢截止日期前未申報年檢的，從輕或者減輕處罰。
第七條 個體工商戶逾期驗（換）照，逾期不滿3個月的，免予處罰。
第八條 經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動過程中超越一般經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營范圍的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第九條 經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定制作、保存經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)記錄、合同文本的，接受經(jīng)紀(jì)人員從事經(jīng)紀(jì)活動未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第十條 具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員同時在兩個以上經(jīng)紀(jì)企業(yè)中兼職的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第十一條 在市場牌匾、招牌中將市場名稱簡化，免予處罰；其他擅自改變市場名稱，不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，從輕處罰。
第十二條 市場開辦單位在規(guī)定期限內(nèi)未提交年檢報告書，逾期期限不超過三個月的，減輕處罰。
第十三條 對市場內(nèi)經(jīng)營者已簽訂攤位租賃合同，尚未辦理有關(guān)工商登記手續(xù)，提前開業(yè)不超過一個月，經(jīng)指出能及時改正的，免予處罰。
第十四條 市場內(nèi)經(jīng)營戶未領(lǐng)取《市場交易證》，未懸掛《市場交易證》，未明碼標(biāo)價，或場內(nèi)流動經(jīng)營的，責(zé)令改正；不改正的予以處罰。
第十五條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、自費出國留學(xué)中介服務(wù)和因私出入境中介服務(wù)等廣告未按規(guī)定標(biāo)注廣告批準(zhǔn)文號，但廣告主確已取得廣告批準(zhǔn)文號的，從輕處罰。
第十六條 廣告中涉及專利內(nèi)容未標(biāo)明專利號專利種類，但廣告主確已取得專利號的，從輕處罰。
第十七條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，未標(biāo)明出處，但廣告內(nèi)容確有出處并真實、準(zhǔn)確的，從輕處罰。
第十八條 房地產(chǎn)廣告中涉及在建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政設(shè)施，廣告中未標(biāo)明“在建設(shè)中”，但確實已經(jīng)開工建設(shè)的，從輕處罰。
第十九條 未經(jīng)工商部門登記，擅自發(fā)布除藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、房地產(chǎn)、煙草以外的印刷品廣告，內(nèi)容不違法，且數(shù)量或規(guī)模較小的，減輕處罰。
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者依照規(guī)定辦理登記手續(xù)后，不按照登記核準(zhǔn)的事項發(fā)布印刷品廣告的，減輕處罰。
第二十一條 商場、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他公共場所的管理者對發(fā)布于自己管轄區(qū)域內(nèi)的印刷品廣告未盡管理職責(zé)，對違法廣告未拒絕發(fā)布的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。
第二十二條 雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案的印刷企業(yè)擅自印制合同示范文本的，予以警告。
第二十三條 應(yīng)當(dāng)備案的格式條款未在規(guī)定期限內(nèi)備案，經(jīng)責(zé)令能及時糾正的，從輕處罰。
第二十四條 非發(fā)放單位在市場上銷售經(jīng)濟(jì)合同示范文本的，予以警告。
本規(guī)定中的從輕減輕處罰不適用違法行為造成重大社會危害后果的情形。
本規(guī)定所稱的“從輕處罰”是指選擇較輕的罰種或者較低幅度的罰款。選擇罰款，有下限的，按法定下限處罰；沒有下限的，在法定上限的20%以下或者違法所得額的0.5倍以下處罰。“減輕處罰”是指罰款數(shù)額低于法定最低罰款額的處罰。
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